联（lián）合国粮（liáng）食及农业组织（FAO）于5月底召（zhào）开了（le）气候智慧农（nóng）业会议，探讨中国等发展（zhǎn）中国家的农业（yè）如何在生态环境变化及风险灾害下（xià）利用科技实现智慧（huì）转型。同时，新（xīn）冠（guàn）疫情在世界上一些国家的蔓延加剧了全（quán）球（qiú）粮食安全的（de）风（fēng）险和危机（jī）。虽然农（nóng）业生产的季节周（zhōu）期性、不宜长期储存性（xìng）以（yǐ）及劳动密（mì）集（jí）性是造成其对疫情和外生冲（chōng）击（jī）的重要原因（yīn），但也折射出农（nóng）业生产（chǎn）能力的不足（zú）和效率的低（dī）下（xià）。农业的生产、流通（tōng）和销售（shòu）亟需技术的革新，提（tí）升生产效率和农（nóng）产品供（gòng）应，从根（gēn）本上化解全球（qiú）粮食安（ān）全的隐患。当前（qián），互联网（wǎng）、物联网、人工智能、大（dà）数据（jù）、云计算等科（kē）技进步正在（zài）引领新（xīn）一轮的工业（yè）革命，在（zài）农业领（lǐng）域（yù）便是推（tuī）动了智慧农业的发展。 

智慧农业的概念（niàn）由精准（zhǔn）农业、数字（zì）农业、智能农（nóng）业（yè）演化而来，技（jì）术体（tǐ）系（xì）主要包括农业物（wù）联（lián）网、农业大数据和农业云（yún）平（píng）台等三个方（fāng）面。狭义的（de）智慧农业（yè）主要体现在农（nóng）业生产领域，是集新兴（xìng）的互联（lián）网、云计算（suàn）和物（wù）联网技术（shù）为一体，依托部署在农（nóng）业（yè）生产现场的各种（zhǒng）传感节点和无线通（tōng）信网络实（shí）现农业生（shēng）产环境的智能（néng）感知、智能预警（jǐng）、智（zhì）能决策、智能分析（xī）、专（zhuān）家在线指导，为农业生产（chǎn）提供精准（zhǔn）化种植、可视化管理、智能（néng）化决策。广义的（de）智慧农业还包（bāo）括农业电（diàn）子商务、食品溯源防（fáng）伪、农业休（xiū）闲旅游（yóu）、农（nóng）业信息服务等方（fāng）面的内容。可以说（shuō），智慧农业是通过生产领域的智能化、经营（yíng）领域的差异（yì）性以及服务领域的（de）全（quán）方位（wèi）信息服务，推动农业产业链升级，实现（xiàn）农业精细化、高效化（huà）与（yǔ）绿色化，保障农产品安全（quán）、农业竞争（zhēng）力提升和（hé）农（nóng）业可持续发展（zhǎn）。 

智慧农（nóng）业是智慧经济的组成部分，是发（fā）展（zhǎn）中国家消除（chú）贫困并实现后发优势，实现经济发展和赶超的路径。对中国（guó）来说，小（xiǎo）农经济的特征决定了农（nóng）业生产规（guī）模效率的不足（zú），也桎梏（gù）了中国从（cóng）农业大国向农业（yè）强国的（de）发展。智慧（huì）农业（yè）是未来世（shì）界农（nóng）业（yè）的发（fā）展方向（xiàng）和（hé）竞（jìng）争（zhēng）焦点，也是中（zhōng）国农业实现赶超，推动乡村（cūn）振兴，迈入农业强国的发（fā）展机（jī）遇。 

目前，我国智慧农业已经初具规模并呈（chéng）现良好的发展势头，但（dàn）仍（réng）然处于新（xīn）模（mó）式和新业（yè）态（tài）的（de）发展时期，产业链正在逐（zhú）步形成阶段，在关键技术和制（zhì）度机制建设上（shàng）还需不断（duàn）推进和完善。政策层面，2019年国（guó）务院印发了《关于促进乡村产业振（zhèn）兴的指导意见》，指出（chū）要加快重要（yào）农产品全产业（yè）链大数据建设，加强国家数字农业农村系统建设。2020年农业农村部发布了《数字（zì）农业农村发展规划（2019-2015年）》，指出“十四五”时期是推进农业农村数字化的（de）重要（yào）战略机遇期。同时，2020年中（zhōng）央一号文件（jiàn）指出要依（yī）托现有资源建设（shè）农业农（nóng）村大（dà）数（shù）据中心，加（jiā）快物联网、大数据、区块链（liàn）、人工（gōng）智能、第五代移动通（tōng）信网络（luò）、智慧（huì）气象（xiàng）等现代信息技术在农业领域（yù）的应用。微观发展层面，不少企业都已深入布局智慧农业。例如大（dà）北农（nóng）公司针对猪（zhū）产业推（tuī）出了以猪联网为核心（xīn）的农（nóng）业生态链，富（fù）邦股份建设“土壤数字（zì）地图”，大禹节水积极发（fā）展智慧水（shuǐ）务，中证指数（shù）公司发布了智（zhì）慧农业主题指数。 

中国智慧农业未来发展的潜力巨大（dà），主要的优势（shì）包括（kuò）：一是拥有巨大的市场和土地资源，进而（ér）有利（lì）于推动智慧农（nóng）业的发展。智慧农业的全面发展需（xū）要大量的数字化和科技投（tóu）入，必须拥有规模经济的优势才能（néng）更好的（de）发展。二是中国数字经济和互（hù）联网技术等发展水平（píng）位居世界前沿，拥有发展智慧（huì）农业的良好技术基础（chǔ），并且在农业（yè）电子商务发（fā）展（zhǎn）上已有较为完善的布局。 

但与此同时，中国（guó）在智慧农（nóng）业发展上（shàng）仍（réng）然存在不足和（hé）劣势。其一，发展（zhǎn）智慧农业的基础技术存（cún）在不足。智（zhì）慧农业（yè）的发展包括（kuò）基（jī）础（chǔ）层、技术层和应用层，我国智慧农业的优势目前主（zhǔ）要集中于技术层和应用层，但硬件（jiàn）设施（如芯片、光（guāng）纤（xiān）、传感器等）等基础（chǔ）层（céng）发展存在（zài）不足。其二，智慧农业发展存在不平衡。区域上（shàng）东（dōng）部（bù）沿海地区的发展（zhǎn）水平远高于中（zhōng）西部地（dì）区；行（háng）业上林（lín）产品数字经济占比高，渔产品和农产（chǎn）品次之，而畜（chù）牧产品数字经济占比低。其三，智慧农（nóng）业（yè）的基（jī）础建设不足。智慧农业发展（zhǎn）主要依托农村，依赖物联网、大数据、人工智能等技术，对（duì）通讯和资源的5G基站（zhàn）、大数（shù）据中心、云计算中心等基础（chǔ）设（shè）施有很高的要（yào）求，这些基础设施主要（yào）集聚在（zài）城市，农村的（de）建设还有待（dài）加强。其四，小农（nóng）经济和农业生产（chǎn）分散化的羁绊。智慧农业的发（fā）展需（xū）要大规模和（hé）集成（chéng）化，同（tóng）时人工智能采用（yòng）的深（shēn）度（dù）学（xué）习（xí）和机器学习依（yī）赖于数据规模。小（xiǎo）农经济的分散化以及土地流转制度的不完善（shàn）将不利于智慧农业生产的发展。 

面（miàn）对（duì）机遇和挑战，需要（yào）系（xì）统而全（quán）面的布局（jú）智慧农业的发（fā）展，占据先行（háng）的优势以（yǐ）及技（jì）术层面的优势，在新一轮智慧农业的发展中实现弯（wān）道超车和追赶，实现乡村振兴和城乡协调发展，建（jiàn）设（shè）高质量发展（zhǎn）的农业强国。具体措（cuò）施上，一要加强（qiáng）农村数字（zì）基础（chǔ）设施（shī）建设，布局智慧农业的未来。今年的总理政府工作报告（gào）中提出加强新型基础设施（简称新基（jī）建）建（jiàn）设，发展新（xīn）一代信息网络，拓（tuò）展5G应用。“新基建”是智慧农业发展的契（qì）机，应更多的兼顾和投资农（nóng）村，为（wéi）智慧（huì）农业发（fā）展奠定基础。二要提高核心技术的自主研发能（néng）力。加大科研投入与激励，促进传感器、芯片等领域的（de）科研发展，突破基础技术的瓶颈。三要（yào）促（cù）进产（chǎn）学研（yán）等各界的合作，推动物联网、人工智能、大数（shù）据、云计算等技术（shù）的商用，加大（dà）针对农业（yè）领域（yù）的物联网系统（tǒng）设计与（yǔ）人工智能（néng）算法研究。四（sì）要推动农业的规模（mó）化和产业化（huà），打破小（xiǎo）农生产（chǎn）的局（jú）限，推动土地流转制度的不断完善，为（wéi）智慧农业发展提供条件。五要鼓励传统（tǒng）企业和互联网企业合（hé）作，促进更多传统农业企业（yè）的数字化（huà）转型（xíng），拓（tuò）展智慧（huì）农（nóng）业的商（shāng）业模式，打造新的（de）消费业态，促进（jìn）智慧农（nóng）业的规模（mó）化与产业化（huà）。 

 （李春顶为（wéi）中国农业（yè）大学经济管（guǎn）理学院教授、经济（jì）贸易（yì）系主任，杨（yáng）泽蓁为中国农业（yè）大学经济管理学院本科生。本文为中（zhōng）国农业大学（xué）“世界（jiè）经济新格局”青年科学家（jiā）创（chuàng）新团队专栏文章（zhāng）。）