中（zhōng）国绿色智慧城市发展智库报告（2021）在上海市中以创新（xīn）园召开的桃浦论坛上正式发布，该报告由上海大学社会科学（xué）学部（bù）主任、教育（yù）部“长江学者”特聘教（jiāo）授孙伟平（píng）和教育部人文社（shè）科（kē）重点研究基地（dì）·中国现代城市研究中心（xīn）主任、华东师范（fàn）大学城市发展研究院院长（zhǎng）曾（céng）刚（gāng）教授联合（hé）领衔（xián）编制，根据复（fù）合生（shēng）态系统、区域（yù）创（chuàng）新系（xì）统、关系经济学等科学理论，从“绿色城（chéng）市”“智慧（huì）城市”与“人文（wén）城（chéng）市”三个（gè）方面综合考察（chá）城市绿色（sè）智（zhì）慧发（fā）展（zhǎn）能（néng）力，通过单位GDP能耗、高危企（qǐ）业数（shù）量（liàng）、生活垃圾无害化处（chù）理率、行政审批事项（xiàng）网上办理比例、智慧交通（tōng）完备率、城市道路通勤水平等具体指标来进行精准刻画。

报告表明，绿色智慧城市发展排（pái）行榜前十名依次为：北京、深圳、上海、广州、珠海（hǎi）、杭州、南京、南昌、武汉、苏州。中国（guó）绿色智慧（huì）城市发展水平（píng）排行榜服从Zipf规模位序分布规律，得分与其（qí）排（pái）序的拟合（hé）优度达（dá）到了91.89%，拟合效果较好。从总体空间格（gé）局来看，我（wǒ）国绿（lǜ）色智慧城市建设水平（píng）空（kōng）间差异（yì）明显，呈现东（dōng）高西（xī）低、省会城市和（hé）沿海沿江城（chéng）市较高的态势，东部地区以高水平集聚为主，中（zhōng）西部省会邻近地区以高低水（shuǐ）平并存的极化为主（zhǔ），其它地区则呈低水平（píng）集（jí）聚态势。

从各个领域关联来（lái）看（kàn），智慧城市与人（rén）文城市（shì）呈现出较（jiào）强（qiáng）相关性（0.706），绿色（sè）城市与（yǔ）人文城市呈（chéng）现（xiàn）微弱正相（xiàng）关（0.101），绿（lǜ）色城市与智慧城市不（bú）相关（0.073），表明（míng）中国城市（shì）绿色（sè）技术创新（xīn）仍然（rán）任重道远（yuǎn）。

为进一步提升中国城市绿色智（zhì）慧建设水（shuǐ）平，该报告（gào）建议：

第（dì）一，建立绿色技术（shù）政产（chǎn）学研用一体化（huà）国家平台。与其它技术不同，绿（lǜ）色技术具有较浓的公益性色彩。应（yīng）该在拓展绿色（sè）技术国际合作领域（yù）、提升合作层析（xī）的基础上，梳理、集成现有绿色技术开发、应用（yòng）、支持机（jī）构，建设国家级绿色技术（shù）联合（hé）研（yán）究、开发、应用网络化平台体系，建立基于公益性的政（zhèng）府扶持、社会（huì）主导（dǎo）、企（qǐ）业化运行的（de）平台运营（yíng）机制（zhì），着力解决绿色技（jì）术（shù）供给不足、供需脱节、协（xié）同滞（zhì）后等“短板”问题。

第二，发挥核心城市（shì）在城市群绿色智慧发（fā）展（zhǎn）方面的龙头带动作用。注重（chóng）与国家19个（gè）城市（shì）群建设（shè）规划、新一轮国土空间规（guī）划的衔接，充分发（fā）挥核心城市在（zài）科技、人才、产业（yè）、行政等方面的优势，重视区域绿（lǜ）色智慧创新合作网（wǎng）络（luò）建设，启动我国现有绿色智（zhì）慧城市（shì）信息观测、分析、发（fā）布机（jī）构的系（xì）统集成，建（jiàn）立可（kě）信、可用、权威信息发布平台。以（yǐ）区域（yù）生态（tài）系统修复、绿色技（jì）术共享、碳排放（fàng）市场建（jiàn）设、多方互（hù）动（dòng）合作为抓手，践行“绿水（shuǐ）青山（shān）就是（shì）金山银（yín）山（shān）”发展理念，探索生态服务（wù）价值增值（zhí）、实现新途径，将“美丽中国”、“生态中（zhōng）国（guó）”、“智慧中国”落（luò）到（dào）实处，增强人民（mín）群众的参与感（gǎn）、获得感。

第三，建立全国（guó）统一的绿（lǜ）色智慧示范市国家（jiā）评选奖励办法。在开展系统（tǒng）科学分析研（yán）究的（de）基础（chǔ）上，建议由（yóu）住房和（hé）城（chéng）乡（xiāng）建设部牵头，协商生态环（huán）境部（bù）、科（kē）学（xué）技术部、自然资（zī）源部等中央（yāng）相关部委，制定统一（yī）的绿（lǜ）色智慧城市示范（fàn）市评（píng）选标准、流程、办法，开展统（tǒng）一（yī）的绿色智慧城（chéng）市评选与奖励（lì）。并争取联合（hé）国人居署、环（huán）境规划署更大支（zhī）持，择机推出联合国绿色智慧城（chéng）市“上海奖”评（píng）选，推动国内、国际（jì）绿色智（zhì）慧城市建设经验（yàn）交流共享、联合国应对气候（hòu）变化计划的（de）城（chéng）市责任落实（shí）。