疫情是一面镜（jìng）子（zǐ），既充分反映出智慧城市（shì）建设水平，也考验着（zhe）各级城市的综合及危机治理能力。疫情防控形势（shì）下，智（zhì）慧城（chéng）市、智慧（huì）社区建设领先的（de）地区，已彰（zhāng）显了对疫（yì）情联（lián）防联控较好的效果。而社区作为外防输入、内防扩散（sàn）的第一线和（hé）最有（yǒu）效防线，如何让（ràng）智慧成果“下沉”至场景，真正推动新技术新应用与现（xiàn）代化治（zhì）理的融合，成（chéng）为这场疫情“大考”留给行业思考的问（wèn）题。

传统的实（shí）有人（rén）口（kǒu）信息采（cǎi）集是（shì）采用网格员（yuán）人工上门登记的方式，经常警力不足、执行力（lì）度（dù）不（bú）够，线（xiàn）索不（bú）多、盲目入户登（dēng）记，敲（qiāo）不开门、见不到（dào）人；导致辖区内常住人口登（dēng）记不全面、流动人口登记（jì）不及时、重点（diǎn）人员动向无法掌握；实有人口/房屋信息采集不及时（shí）、不全面（miàn），难以开展精准、有效的实有人（rén）口管理；总（zǒng）体上造成社区居民就（jiù）医送餐、生（shēng）活采购、养（yǎng）老照护（hù）、零工就业等民生服务不便。

突如其来的疫情，既（jì）是对（duì）城市危机治理（lǐ）水平的考验，也是对基层社（shè）区综合管理精（jīng）力的拷（kǎo）问（wèn）。在目前的抗疫工（gōng）作（zuò）中，社（shè）区（qū）防疫工（gōng）作形成了 “区（qū）-街道-居委会-物业小区-网格员”五个层次的执行体（tǐ）系。在疫情日（rì）益严峻，防控力量亟待加（jiā）强的过（guò）程中，各地街道进一步整合共（gòng）建单位党组织、在职（zhí）党员、党员群众志（zhì）愿者等多元力量参与疫（yì）情（qíng）防（fáng）控，构建（jiàn）联防联控、群防群治的社（shè）区疫情防控工作格局。

而在广泛而庞（páng）杂的防疫（yì）现实中，基层社区面临问题仍然包括（kuò）：每（měi）日进出（chū）小区和逐户摸排工（gōng）作量大，重复（fù）性解释工作多（duō），行政任务复杂，信息填报缺乏（fá）信息化手（shǒu）段（duàn）的（de）支（zhī）持；生活保障类工作日益繁（fán）重（chóng），重点人（rén）群的监测跟踪和物（wù）资（zī）保障已经让有限的人力不（bú）堪重（chóng）负，普通（tōng）居民（mín）每日大量的快递、采购、外卖活动（dòng）的疏解（jiě）与组（zǔ）织，成为人力损耗和矛（máo）盾增加的重要原（yuán）因。大量社区基（jī）层防疫人员在守卫小区出入口的（de）同时，兼顾（gù）人（rén）工（gōng）手写方式（shì）采集信息，以微信群方（fāng）式解答层出不（bú）穷的居（jū）民疑（yí）问。即便有共建单位（wèi）和志愿者的协（xié）助，仍难以应对（duì）全天候、地毯式（shì）、多（duō）维度（dù）的（de）防疫（yì）工作（zuò）。

中国目前（qián）有7.9亿城（chéng）镇人口，超过16万个社区（qū），按照住建部“2020年（nián）实现智慧社区50%覆盖”的目标，已然（rán）是一个万（wàn）亿（yì）级别的蓝海市场。

然而在国内很长一段时间内（nèi），智（zhì）慧社区（qū）作为智慧城市的子集，往往（wǎng）被习惯性忽略，以至于不同的玩家（jiā）各自为战，缺少统一的标准。

纵（zòng）观当前一些智慧社区打造过程中的（de）痛（tòng）点，涵（hán）盖了（le）产品、功能打造、落地、开（kāi）发周期等等多个方面。

一（yī）些功能华而不（bú）实，难以为业主创造真正（zhèng）的价值与体验（yàn）。

以物联网为例，物联网刚出来（lái）的时候，行业都觉得（dé）这是一个很（hěn）复杂的事物，可以实现很多（duō）功（gōng）能。最初的（de）时候，行业开发人员（yuán）都（dōu）在臆测用户需求，基（jī）于（yú）这些臆测（cè）的需求开发智能化功能，但真实的情况是（shì），业主也（yě）许并（bìng）不（bú）需要这么多智（zhì）能元素，最终的结果是把一个简（jiǎn）单（dān）的东西复杂化（huà）。以灯控为（wéi）例，以前（qián）是用开关控制灯（dēng），智能家（jiā）居（jū）出来以（yǐ）后（hòu），一（yī）些供（gòng）应商改为全屋智能 App 控（kòng）制，但实际上， App 除了有远程控制的优势外，但其实要（yào）开关灯，通（tōng）过物（wù）理方式（shì）控制是最（zuì）简单的。

在这种情（qíng）况下，智能化的（de）作用其实是相反的，它带来的结果（guǒ）是（shì）降低而非提升效率，因（yīn）此，这（zhè）些所谓的智能化并不（bú）能（néng）为业主创造（zào）真正（zhèng）的价值，也（yě）不能（néng）为他们的生活（huó）提供真正的便利。

智（zhì）慧社区是城市精细化治理的“最后一公里”，是智慧（huì）城（chéng）市的基本单元，是为居民（mín）提供精准化、精细化服务的（de）基础性工程（chéng），直接影响人民群（qún）众（zhòng）的安全感、体验感和获得感（gǎn）。

在数字（zì）社会（huì）、数字（zì）政（zhèng）府、新型智慧城市（shì）建设方兴（xìng）未艾（ài）的（de）大环境下，国家政策层面对智慧社区建设作出了（le）重要（yào）部署。《中华人民共和（hé）国（guó）国（guó）民经济和社会发展第十四个五年规（guī）划和（hé）2035年远景（jǐng）目标（biāo）纲要》明（míng）确提出，推（tuī）进智慧社（shè）区（qū）建设，依托社区（qū）数（shù）字化平台（tái）和线下社（shè）区服务机（jī）构，建（jiàn）设便民（mín）惠民智慧服（fú）务圈，提供线上线下（xià）融合的社区生活服（fú）务（wù）、社区治理及公共服（fú）务、智（zhì）能小区等服（fú）务。

2021年（nián）国（guó）家信息中心（xīn）发（fā）布《智慧（huì）社区建设运营（yíng）指南（2021）》。《指南》在分（fèn）析梳理（lǐ）社（shè）区和智慧（huì）社区概（gài）念、建设运营模式基础上，提（tí）出了（le）智慧社区进（jìn）行定义。一般（bān）而（ér）言， 智慧社（shè）区是利用5G、物联网、大（dà）数据、人工智能（néng）、区块链等（děng）新一代信息技术，以社区（qū）的（de）智（zhì）慧化（huà）、绿色化、人（rén）文化为导向（xiàng），融合社（shè）区场景下的人、地、物（wù）、情、事、组织（zhī）等多种要素，围（wéi）绕社（shè）区居民的公共利（lì）益，促（cù）进社（shè）区（qū）居民交往互助，统筹公（gōng）共管理、公共服务和商（shāng）业服务等多样资源，提供面向政府、物业、居民和企（qǐ）业等多种主体的社区管理与服务类应用，提高社区管理与服务的科学化、智（zhì）能化、精细化水平的一种社区管理和服务的创（chuàng）新模式。