站在新起点，回（huí）望来时路。“十三五”以来，部路（lù）网中心在（zài）部党（dǎng）组（zǔ）的坚强领（lǐng）导、部相关司（sī）局的大（dà）力支（zhī）持下，始终秉持“让路（lù）网运行更安全畅通（tōng），让公众出行更便捷愉快”的服务理念，坚守路网运行监（jiān）测与服（fú）务（wù）的职责和使命，当好国（guó）家公路网（wǎng）监测（cè）工作的“千里眼”和“顺风耳”，做好路网（wǎng）畅通运行的“调度员”、人民群众便捷出行的“服务员”，打开了公路（lù）网（wǎng）运行服（fú）务工作新局（jú）面。

  “我们已（yǐ）构建了较为完（wán）备（bèi）的全国路网运（yùn）行服（fú）务体系，在落实国家（jiā）重（chóng）大任务、路网运行监（jiān）测、出行服务（wù）、联网收（shōu）费等方面接续奋斗（dòu），全面提（tí）升了服（fú）务群众出行的工作水平。”回顾“十三五”，部路网（wǎng）中（zhōng）心（xīn）党委书记（jì）、主任孙永（yǒng）红感慨地说（shuō）。

高速公路省界站正线取直。

  实（shí）时监测预警 路网（wǎng）运行安全有序（xù）

  推动全（quán）国（guó）智慧路网（wǎng）监测平（píng）台建设，承担（dān）《国家公路网运（yùn）行管理办法》起草（cǎo）工作（zuò），推进全国高速（sù）公（gōng）路视频联网工程（chéng），逐步（bù）打造（zào）“智（zhì）慧（huì）监测”一张网制度体系、技术体（tǐ）系、标准体系，参与公路交通应（yīng）急预案体系（xì）建设，承（chéng）担（dān）公路自然灾害风险普查工作，推（tuī）进（jìn）公路交（jiāo）通应急装备物资储备中（zhōng）心建设，提高公（gōng）路交通应急（jí）演练水平……“十三五”期（qī）间，在部公路局的科（kē）学指导下，部路网中心积极开展路网运行（háng）监测与预警（jǐng）应急（jí）处置工（gōng）作，坚决保障公路网运行安全有序。

  5年来（lái），中（zhōng）心始（shǐ）终坚持365天24小时值班，及时（shí）发（fā）布全（quán）国路网运行信（xìn）息，尤其是（shì）春节、国庆节等节假日，全力以赴保（bǎo）障人民安（ān）全（quán）便捷出行。主动服务G20杭州峰会等国家重大（dà）活动（dòng），初步形成科学有效的（de）重（chóng）大（dà）活（huó）动区（qū）域路网（wǎng）保通保畅（chàng）工（gōng）作（zuò）机制。

  2016年年（nián）初（chū）大（dà）雪飞（fēi）扬，当大部分人在雪夜酣睡时（shí），部路网中心的（de）干部职（zhí）工（gōng）还战斗在值班室席位上。面对突（tū）如其（qí）来的“霸王级（jí）”寒潮（cháo），中心第一时间（jiān）研判分析，主（zhǔ）动向部提出启动公路突发事（shì）件Ⅰ级预警的（de）建议。部及时启动预警并实施相关措施，有效避免了2008年冰雪灾害对（duì）公路交通造成（chéng）的严（yán）重影响再次发生。

  四川九寨沟地震、金沙江堰塞湖灾害、甬（yǒng）台温高速公路油罐（guàn）车爆炸（zhà）……无论是处置重大地质灾害、极端恶劣天气、重特大交通（tōng）事故（gù）等突发（fā）事件，还是承（chéng）担跨省（shěng）份、长距（jù）离的人体捐献器官绿色通（tōng）道、危重病人、重要物资运输保障等（děng）紧急任务，部路网中心（xīn）反应迅速高效，全力做好路网应急处置、抢通保通（tōng）和公路运（yùn）输协调任务（wù），服务保障人民群众生命财产安全（quán）。

  部路网中心在（zài）应急处置中凝练出（chū）来的作战（zhàn）指挥图（tú）工作成果，受（shòu）到部领导认可，有（yǒu）效（xiào）服务于领导决策和公众出行，成为中心独有的绝（jué）活、绝技。

  新冠肺炎疫情发生后，四通八达的路网（wǎng）为全国同心协力打赢（yíng）疫情防控阻击战汇聚（jù）合力。部路网中心（xīn）的干部职工用专业的技能和本领（lǐng），以敬（jìng）业的精神和担（dān）当，奋斗在后方的（de）前线，开展防疫物资、应急（jí）物资（zī）运输车辆通行（háng）保（bǎo）障和（hé）离鄂通道（dào）保通保畅，与全国9000多个收费站（zhàn）建立直（zhí）连的部、省、站三级音视频会商机制，保障疫情防（fáng）控期间路网平稳有序运行（háng）。

研判会商（shāng）杭（háng）州G20峰会路网保障。

  科学排查隐（yǐn）患 公（gōng）路桥隧（suì）安全畅通

  11月25日，在宽敞明亮的会议室里，响（xiǎng）起了（le）热烈掌声（shēng），2020年度国省干线公（gōng）路网技（jì）术状（zhuàng）况监测项（xiàng）目顺利通（tōng）过验收。

  5年来，部路（lù）网中心（xīn）受部（bù）委托（tuō），在部公路局的指（zhǐ）导下，完成了（le）历年（nián）国省干线公路网技术状况（kuàng）监测工作。他们坚（jiān）持“以（yǐ）数据为生命，以（yǐ）责任为使命”的宗旨，按（àn）照组织方式科学、抽检过程规范（fàn）、评定结果权威（wēi）、督促整改及时的工（gōng）作思路，精心组织（zhī），稳步推进，形成（chéng）独具特色的科学（xué）监（jiān）测体系。在实现（xiàn）路网技术（shù）状况监（jiān）测准确高效（xiào），保障重点公路桥隧安全方面作出贡献（xiàn）。

  监（jiān）测数据是养护管理的基（jī）础。如何（hé）将监测（cè）数据应用于公路桥隧的养护管（guǎn）理和科学决策？部路网中心（xīn）承担建设的“国家（jiā）公路网综合养护管理系统”给（gěi）出了答案：该系统可通过建（jiàn）立数据动态更新机制（zhì），应用信息（xī）技（jì）术（shù），科学分析路（lù）、桥、隧技术状况，测算养护资（zī）金需求并进行养护投（tóu）资（zī）效益分析，为实现（xiàn）部级公路养护科（kē）学决策提供（gòng）技术支撑，为建立（lì）公路全资产全（quán）生命周（zhōu）期资产管理技（jì）术（shù）体系奠定了（le）坚实基础。

  建立融媒体矩阵（zhèn） 出行服务优质高效（xiào）

  今年11月，我国东（dōng）北地区遭遇入（rù）冬以来强（qiáng）度最大的一次降雪，辽宁（níng）、吉林等地40条高速公路48个路段封闭。部路网中心（xīn）第一时间通过“中（zhōng）国路网”微博、微信，以及中国（guó）交通广（guǎng）播（bō）向（xiàng）公众（zhòng）发布路况信息（xī）。同时派出（chū）专家参与（yǔ）央视（shì）二（èr）套财经频道节目连（lián）线（xiàn），向公众发布受阻路段、收费站点视频（pín）监测情况、受影（yǐng）响路（lù）段（duàn）开关（guān）闭情况等信（xìn）息，最（zuì）大限度地（dì）降低（dī）冰雪天气对百（bǎi）姓出行的影（yǐng）响。

  这是部路网中（zhōng）心出行服务的日（rì）常案例。5年来，部路网中心建立了融（róng）媒体出行（háng）服务（wù）信息发布机制，为（wéi）公众出行提（tí）供全方位伴随（suí）式服务（wù）。“中国路网”微（wēi）信公（gōng）众号多次获部（bù）“行（háng）业十佳政务微信公众号”荣誉，“中国路网（wǎng）”政务微博于今年11月获部“十大交通（tōng）微博”称号，“中国交通广播”已实（shí）现22个省份的信号覆（fù）盖，出行服务效（xiào）果不断提升。

  面对新（xīn）冠肺炎疫情大考，部（bù）路网中心及时研发上线了“高速应急服务”微信小程序，并（bìng）接入国务院（yuàn）客户（hù）端。通过高速（sù）动态、一键报（bào）堵、智能语音客服（fú）等（děng）功能模（mó）块，向社会公众动态（tài）发（fā）布全网高速公路基本公共服务信息、路网应急出（chū）行信息等。小程序（xù）上线后，平均日活用户达到6.16万，及时传播了疫情防控（kòng）期间的交（jiāo）通信息。

  编制行业标准 公（gōng）路造价有（yǒu）法可依

  公（gōng）路工程造价服务对于有效控制（zhì）预算规模、有效保护（hù）投资（zī），杜绝工程（chéng）材料浪（làng）费等具有重要意义。部（bù）路（lù）网（wǎng）中心（xīn）在部公路局的指导下，深耕造（zào）价服务工作，在“十三五（wǔ）”期间取得了诸多亮眼的成绩。

  2016年11月1日（rì），由部路网中心受部委托承担起草工作（zuò）的（de）《公路工程造价管理暂行办法》正（zhèng）式实（shí）施，为公路工程造价管理（lǐ）工（gōng）作奠定了法制基础。部路（lù）网中（zhōng）心还完成了（le）公（gōng）路建设、管理、养护、运（yùn）营相关（guān）的10余项（xiàng）造价行业标准制（zhì）修订，为（wéi）公（gōng）路工程造（zào）价（jià）工（gōng）作（zuò）翻（fān）开了新（xīn）篇章（zhāng）。2018年（nián）年底（dǐ），部路网中心主编的新版（bǎn）公路工程（chéng）定额正式发布（bù），并（bìng）于次（cì）年5月正式实施。部路网中心（xīn）积极做好（hǎo）新定额（é）的日常解释工作，多次对基层从业人员开展新定额宣贯培训，仅（jǐn）2018年版公路工程新（xīn）定额宣贯培训班就（jiù）培训了（le）3471人。

  在西藏自治区尼木县，泥石流冲毁县（xiàn）道等情况（kuàng）时有（yǒu）发生，让缺少公路养护资金的当地干部更（gèng）为忧心。今年3月1日，部路（lù）网中心主编（biān）的《农村公（gōng）路养（yǎng）护预算编制（zhì）办法》由部发布实施。该办法结合脱（tuō）贫攻坚（jiān）战略和（hé）农村公路养护特（tè）点，服（fú）务（wù）高（gāo）效申请和使用农（nóng）村公路养（yǎng）护资（zī）金，有（yǒu）力支（zhī）撑“四好农（nóng）村路”建（jiàn）设和助力乡村振兴战略。

部路（lù）网中（zhōng）心为浙（zhè）江（jiāng）舟（zhōu）山（shān）跨海（hǎi）桥梁编制定额（é）。

  连续完成三（sān）项攻坚 推动形成联网收费新局面

  2020年1月1日零点，全国高速（sù）公路联网收费系统（tǒng）顺利（lì）切换，全国487个省（shěng）界收费站（zhàn）同步取消，开创了高速公（gōng）路“一张网运行、一体化服务”的新局面（miàn），兑现了（le）向（xiàng）党和人民许（xǔ）下的庄严（yán）承诺。

  “十三五（wǔ）”期间，部路网中（zhōng）心在（zài）部党组坚（jiān）强领（lǐng）导下（xià），以勇于担（dān）当、敢于负责的态度，高质量完（wán）成（chéng）了党中央（yāng）、国务（wù）院部署（shǔ）和部党组（zǔ）安排的ETC全国联网、营改增电子（zǐ）发（fā）票开具、取消高速（sù）公（gōng）路省界收（shōu）费站三大攻坚任务：2015年9月（yuè），完成（chéng）29个省（shěng）份（fèn）ETC联网。2018年1月，实（shí）现收费公路通行费增值税电子（zǐ）发票网上开具。2018年年底，指（zhǐ）导（dǎo）苏鲁、川渝（yú）率先取（qǔ）消15个高速公路省界收（shōu）费站。2019年年底，协助部完成取（qǔ）消高（gāo）速公路省界收费站任务。

  从（cóng）推进高速公路收费系统改（gǎi）造等工程建设（shè），到推进（jìn）ETC用户发（fā）行；从配合（hé）部开展收费政策优化完善，到全力建设ETC费显和清分（fèn）结（jié）算系统（tǒng）优化工程……在取消高速公路省界收（shōu）费站（zhàn）的攻（gōng）坚战中（zhōng），部路网中心广大职工“5+2”“白+黑”，倒排（pái）工（gōng）期，挂图作（zuò）战，如期完成部安排的各项任（rèn）务，指导全国建（jiàn）成ETC门架24588套、改建ETC车道48211条、安（ān）装（zhuāng）入口不停车称重设（shè）施11401套、完成487个省界收费站正线改造。推动（dòng）ETC发行，优（yōu）化客户服务，落实“降（jiàng）本增效”总要求，提（tí）升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  截至目前，全网ETC用户规模（mó）由2014年的500万增（zēng）至2.25亿，电子发票平台（tái）累计开票（piào）已突破10亿张，可抵扣税款超（chāo）过50亿元，让（ràng）企业充分享受到营改（gǎi）增的（de）政策红利，推动交通物流业降本增效。

使用（yòng）高速公（gōng）路通行（háng）费（fèi）电子发票享受更多便利。

  推（tuī）动科技赋（fù）能（néng） “智慧（huì）路网”发挥实效

  将5G、大（dà）数据（jù）、人工智（zhì）能等新技术应用（yòng）于提升（shēng）路网运（yùn）行的监（jiān）测手段、检测方式和处（chù）置能力，推动前（qián）沿（yán）技（jì）术与路（lù）网事（shì）业融合发（fā）展，谋划车路协（xié）同、新一代（dài）收费（fèi）系统等在“一张网（wǎng）”运行模（mó）式（shì）下的落地应（yīng）用……部路网（wǎng）中心深耕行业、探索不息（xī）。

  “十（shí）三五”期间，在部相关司局的大力支持下，部路网中心承担及（jí）参（cān）与了国家科技支撑计划课题《高（gāo）速公路网运行状态智能监测与安全服务保（bǎo）障关键（jiàn）技术研发及系统集成（chéng）》《高分辨（biàn）率综合交通遥感应（yīng）用关键技术研究与推广》等多项国家和省部级科（kē）研项目，基本实现了高速公路网全天候监测，研发（fā）了（le）高（gāo）精度高可靠度的高速公路（lù）网运（yùn）行状态特征提取技术，构建了面向宏（hóng）观、中观（guān）和微（wēi）观的多（duō）维度高速公路网运行状态评估指标体系，开发了基于（yú）事件的高速公路网运行态势仿真（zhēn）推演系统。

  部路网（wǎng）中（zhōng）心积极推（tuī）进“一张网、一张图、一个平台和一个（gè）终端”的“智慧路网”建（jiàn）设，在保障路网运行监测、养护管理、联（lián）网收费（fèi）等系统全（quán）网稳定（dìng）运（yùn）行的同（tóng）时（shí），高度（dù）重视网（wǎng）络安全工作。通过完善部省协同机（jī）制，提升了公（gōng）路行业（yè）各环节（jiē）网络安全管理、应急（jí）响（xiǎng）应和处（chù）置能力，开展了业务网络常态化网络安全检查和服务，有力地支（zhī）撑了国家高速公（gōng）路网的发（fā）展。

  建设人（rén）民满意交通，服务公众美好出行，是部路网中心全体人员矢志（zhì）不渝的目标（biāo）。“实现人尽其（qí）行，物尽其流就要求我们打造一张安全便捷、智慧绿色、经济高效（xiào）、国际一流的（de）公路网。依（yī）靠我们的专（zhuān）业能力和服（fú）务水平，推动路网更高质量（liàng）、更高效率（lǜ）、更高水平发展，是部路网中（zhōng）心奋斗的目标（biāo）和方向。”孙永红说。部路网（wǎng）中心将在新时代实现（xiàn）新作为，为（wéi）实现路网（wǎng）运行（háng）安全畅通、公众出行便（biàn）捷愉快作（zuò）出更大贡（gòng）献。

  展望“十（shí）四（sì）五”

  建（jiàn）设（shè）世（shì）界前列（liè）的（de）现代化路网中心

  承载着“十三五”发（fā）展的丰（fēng）硕成果（guǒ），“十四五”建设蓄势待发。

  “十四五”时期，部（bù）路网中心将在（zài）部（bù）党组的坚强领导、部相关司局的大力（lì）支持下，始终以“建设世界前列（liè）的现代化（huà）路网中心”为（wéi）目标，以（yǐ）建设人民满意（yì）的服务型中心、协同高效的参谋型中（zhōng）心、数据（jù）赋能的智慧型中心、科技（jì）引领的创（chuàng）新型中心为抓手，以（yǐ）监测全面高效、应急（jí）及时可靠、服务便捷（jié）优质（zhì）、运（yùn）营智慧精准为主线（xiàn），全面（miàn）建设高质量（liàng）的路网（wǎng）监测体系、高效率（lǜ）的路网应急体系、高（gāo）水平的（de）路网（wǎng）服务（wù）体系，巩固扩大撤（chè）站成果，为加（jiā）快建设（shè）交通强（qiáng）国（guó）、建设（shè）人（rén）民满意交通（tōng）提供有力支撑。

  建设高质量的（de）路网监测（cè）体系（xì）。高速公路运行实（shí）时（shí）监测实（shí）现全（quán）覆盖（gài），普（pǔ）通国省干线（xiàn）路网监测覆盖重要路段和节点，建成“云网融合”的“智慧路（lù）网云控系统”，建立部、省两级路网运行服务协同（tóng）机制。加强国省（shěng）干线技术状况（kuàng）监测，确（què）保基础设施安全运营，推动基（jī）础设施（shī）数字化升级（jí），支撑公路资产全（quán）生命周（zhōu）期管（guǎn）理。

  建设高效率的路网（wǎng）应急体（tǐ）系。提高应急（jí）协调联动（dòng）能力，建立跨区域、跨部门协调联动机（jī）制。建立健全全（quán）网应急预案体系，制修订应急预案。推动国家（jiā）区（qū）域性公路交通应急装备（bèi）物资储备中心建设。建立公（gōng）路（lù）灾害易发重点设施实时监测预警体系。开展公路（lù）隧道综合管控提级（jí）专项行动。

  建设高水平（píng）的出行（háng）服务体系。打造以数据为关键要素的（de）智慧公路出行服务体系，提供多渠道、全方位、立体化的综合服务（wù）。提升路网大通道服务能力，完（wán）善（shàn）公（gōng）路出（chū）行（háng）服（fú）务方式和功能，打（dǎ）造“云上路网服务平（píng）台”。推进“中国交通广播”全国覆盖。加速互联网、大数据同公路出行服（fú）务深（shēn）度融合。

  全（quán）面扩大撤站成果。在高速公路“一（yī）张网”安全稳定运行的基础上，建（jiàn）成部省（shěng）协同高效的运营体（tǐ）系、优质便捷（jié）的客服体系（xì）、智能可（kě）靠的运维体系、稳（wěn）定可控的安全体（tǐ）系，扩大ETC拓展应用（yòng），支撑智（zhì）慧城（chéng）市建（jiàn）设（shè）。大（dà）力发（fā）展收费系统数据分析应（yīng）用工作（zuò），建设路网大数据中心。进一步发挥收费系统设（shè）施作（zuò）用，研究实现（xiàn）无人值守收费（fèi）系统。打（dǎ）通高速（sù）公路（lù）收费（fèi）系统与监控系（xì）统，实现两（liǎng）个系统既有功（gōng）能的全方位融合（hé）和业务创新。

  依据“十四五”发展思路（lù），部路网（wǎng）中心明年将进一步完善《国家公路网运行管（guǎn）理办法》，加（jiā）快（kuài）推进公（gōng）路网运行监（jiān）测管（guǎn）理与服务平台（tái）工程（chéng）建（jiàn）设（shè），开展高（gāo）速公路收（shōu）费（fèi）系统和监控系统融合工程，开展自（zì）然灾害综（zōng）合（hé）风（fēng）险（xiǎn）公路承（chéng）灾体普查工作，组织推进京沪高速公路车路协同先导示范区建（jiàn）设，启动公路出行服务一体化平台建（jiàn）设（shè），着力加强路网（wǎng）大数（shù）据分析应（yīng）用，推动依托（tuō）ETC的智慧城市建设，大力推动（dòng）“中国交通（tōng）广播”建设，全面（miàn）参与涉及智慧路网的交（jiāo）通强国建设试点项目。